ПРЕДИСЛОВИЕ ЕЕ ПРЕВОСХОДИТЕЛЬСТВА ГОСПОЖИ ДОРИС ЛОЙТХАРД, ПРЕЗИДЕНТА ШВЕЙЦАРСКОЙ КОНФЕДЕРАЦИИ И МИНИСТРА ТРАНСПОРТА, ЭНЕРГЕТИКИ, ЗАЩИТЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И КОММУНИКАЦИЙ ШВЕЙЦАРИИ
Минаматская конвенция – это первое
глобальное природоохранное соглашение, заключенное в XXI веке. Она является
отражением новаторского и комплексного подхода, охватывая касающиеся ртути
вопросы на протяжении всего ее жизненного цикла: от добычи до регулирования в
качестве отходов. Мне выпала особая честь принимать у себя в стране первое
совещание Конференции Сторон Минаматской конвенции, которое состоится в Женеве,
Швейцария.
В 2003 году на 22-й сессии Совета
управляющих ЮНЕП была представлена Глобальная оценка ртути. Он сделал вывод о
наличии значительного неблагоприятного воздействия ртути и ее соединений в
глобальном масштабе, что послужило основанием для принятия дальнейших
международных мер. В связи с этим Швейцария совместно с Норвегией предложила
разработать всеобъемлющий имеющий обязательную юридическую силу документ по
ртути. Потребовалось 6 лет и немало усилий в виде официальных и неофициальных
обсуждений и информационно-пропагандистской деятельности, пока Совет управляющих
ЮНЕП не постановил на своей 25-й сессии в 2009 году приступить к переговорам по
глобальной конвенции о ртути. Эти переговоры были хорошо организованы и
подготовлены Сектором ЮНЕП по химическим веществам. Подспорьем здесь послужил
значительный вклад со стороны компетентных межправительственных учреждений, а
также неправительственных организаций. Кроме того, они проходили под
добросовестным, мудрым и ориентированным на поиск решений руководством
председателя переговорного процесса посла Фернандо Лугриса из Уругвая.
В 2013 году, через 10 лет после призыва
Швейцарии и Норвегии к разработке имеющего обязательную юридическую силу
документа по ртути, на пятой сессии Межправительственного комитета для ведения
переговоров в Женеве переговоры были завершены. Я очень хорошо помню
заключительные переговоры в Женеве и ощущение гордости и удовлетворения, когда
утром в субботу, 19 января 2013 года, в 7 часов утра, после недельного марафона
напряженных переговоров был согласован текст Минаматской конвенции о ртути.
Конвенция была официально принята и открыта для подписания на Дипломатической
конференции полномочных представителей в Кумамото, Япония, 10 октября 2013 года,
она вступила в силу 16 августа 2017 года, и первое совещание Конференции ее
Сторон состоится в сентябре 2017 года в Женеве.
Минаматская конвенция следует курсом
Базельской, Роттердамской и Стокгольмской конвенций и опирается на них. В ней
закреплены те же основные существенные обязательства для всех стран при
одновременном обеспечении некоторой целевой дифференциации и гибкости в рамках
конкретных основных положений, а также положений, касающихся мобилизации
финансовых ресурсов всеми Сторонами, в пределах их возможностей, для целей
осуществления в развивающихся странах. Наряду с Базельской, Роттердамской и
Стокгольмской конвенциями она формирует всеобъемлющий глобальный режим в области
рационального регулирования химических веществ и опасных отходов.
Минаматская конвенция стала нашим ответом в
XXI веке на катастрофическое загрязнение в Минамате, Япония, где промышленные
выбросы метилртути привели к возникновению эпидемии, известной как болезнь
Минаматы, в 1950-е годы и в последующий период. Благодаря тому, что эта
конвенция названа Минаматской, слово «Минамата» будет ассоциироваться не только
с проблемой, но и с решением. Она является впечатляющим и вдохновляющим
доказательством того, насколько успешным может быть многосторонний подход в деле
решения общемировых проблем и задач. Я хотела бы искренне поблагодарить всех
тех, кто способствовал этому успеху.
Страница:
[1]
[2]
[3]
[4]
[5]
[6]
[7]
[8]
[9]
[10]
[11]
[12]
[13]
[14]
[15]
[16]
[17]
[18]
[19]
[20]
[21]
[22]
[23]
[24]
[25]
[26]
[27]
[28]
[29]
[30]
[31]
[32]
[33]
[34]
[35]
[36]
[37]
[38]
[39]
[40]
|
