ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
Статья 5. Полномочия Российской Федерации в области обращения с отходами
К полномочиям Российской Федерации в области обращения с
отходами относятся:
разработка и принятие федеральных законов и
иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области обращения с
отходами;
проведение в Российской Федерации единой
государственной политики в области обращения с отходами;
абзац утратил силу с 1 августа 2011 года -
Федеральный закон от 18 июля 2011 года N 242-ФЗ - см. предыдущую редакцию;
осуществление государственного надзора в
области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности,
подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в соответствии
с перечнем таких объектов, установленным уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1
августа 2011 года Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 242-ФЗ; в редакции,
введенной в действие Федеральным законом от 25 июня 2012 года N 93-ФЗ. - См.
предыдущую редакцию)
____________________________________________________________________
Положение абзаца пятого настоящей статьи (в
редакции Федерального закона от 25 июня 2012 года N 93-ФЗ) применяется с 23
сентября 2012 года (по истечении девяноста дней со дня вступления в силу
Федерального закона от 25 июня 2012 года N 93-ФЗ) - см. пункт 2 статьи 39
Федерального закона от 25 июня 2012 года N 93-ФЗ.
____________________________________________________________________
определение компетенции уполномоченных
федеральных органов исполнительной власти в области обращения с отходами (абзац
в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22
августа 2004 года N 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);
абзац утратил силу с 1 января 2005 года -
Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ - см. предыдущую редакцию;
лицензирование деятельности по сбору,
транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов
I-IV классов опасности;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 июля 2015 года Федеральным
законом от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
установление федеральных норм и правил,
нормативов, направленных на обеспечение безопасного обращения с отходами, в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 21
октября 2011 года Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 248-ФЗ; в редакции,
введенной в действие с 1 июля 2016 года Федеральным законом от 5 апреля 2016
года N 104-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
осуществление мер по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших
при осуществлении обращения с отходами;
организация государственного учета и отчетности
в области обращения с отходами;
обеспечение населения информацией в области
обращения с отходами;
определение порядка ведения государственного
кадастра отходов и организация его ведения, а также определение правил
инвентаризации объектов размещения отходов;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1
января 2016 года Федеральным законом от 29 декабря 2015 года N 404-ФЗ. - См.
предыдущую редакцию)
обеспечение экономических, социальных и
правовых условий для более полного использования отходов и уменьшения их
образования;
осуществление международного сотрудничества
Российской Федерации в области обращения с отходами;
осуществление иных предусмотренных
законодательством Российской Федерации полномочий;
определение федеральных органов исполнительной
власти в области обращения с отходами, их функций и полномочий (абзац
дополнительно включен с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа
2004 года N 122-ФЗ);
абзац дополнительно включен с 1 января 2015 года Федеральным законом от 29
декабря 2014 года N 458-ФЗ; утратил силу с 1 января 2016 года - Федеральный
закон от 29 декабря 2015 года N 404-ФЗ - см. предыдущую редакцию;
установление перечня товаров, упаковки товаров,
подлежащих утилизации после утраты такими товарами, такой упаковкой товаров
полностью или частично своих потребительских свойств;
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2015
года Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ; в редакции, введенной
в действие Федеральным законом от 31 декабря 2017 года N 503-ФЗ. - См.
предыдущую редакцию)
установление нормативов утилизации отходов от
использования товаров (далее также - норматив утилизации);
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2015
года Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ; в редакции, введенной
в действие Федеральным законом от 31 декабря 2017 года N 503-ФЗ. - См.
предыдущую редакцию)
определение состава официальной статистической
и иной документированной информации, форм, сроков и порядка ее предоставления
для включения в единую государственную информационную систему учета отходов от
использования товаров;
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2015
года Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ; в редакции, введенной
в действие с 1 января 2016 года Федеральным законом от 29 декабря 2015 года N
404-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
установление порядка декларирования
производителями товаров, импортерами товаров количества выпущенных в обращение
товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на
территории Российской Федерации за предыдущий календарный год (далее -
выпущенные в обращение на территории Российской Федерации);
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2015
года Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ; в редакции, введенной
в действие Федеральным законом от 31 декабря 2017 года N 503-ФЗ. - См.
предыдущую редакцию)
установление ставок сбора по каждой группе
товаров, группе упаковки товаров, уплачиваемого производителями товаров,
импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов
от использования товаров (далее - экологический сбор);
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2015
года Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ; в редакции, введенной
в действие Федеральным законом от 31 декабря 2017 года N 503-ФЗ. - См.
предыдущую редакцию)
установление порядка взимания экологического
сбора (в том числе порядка его исчисления, срока уплаты, порядка осуществления
контроля за правильностью его исчисления, полнотой и своевременностью внесения,
порядка взыскания, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных
сумм экологического сбора);
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2015
года Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ; в редакции, введенной
в действие Федеральным законом от 31 декабря 2017 года N 503-ФЗ. - См.
предыдущую редакцию)
установление порядка и условий предоставления
из федерального бюджета средств, поступивших в счет уплаты экологического сбора,
на выполнение нормативов утилизации отходов от использования товаров,
обязанность по утилизации которых исполнена производителями товаров, импортерами
товаров путем уплаты экологического сбора;
(Абзац дополнительно включен с 1
января 2015 года Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ; в
редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года Федеральным законом от 27
декабря 2019 года N 450-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
осуществление контроля за правильностью
исчисления, полнотой и своевременностью уплаты экологического сбора;
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2015
года Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ)
ведение учета и осуществление контроля за
выполнением установленных нормативов утилизации;
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2015
года Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ; в редакции, введенной
в действие Федеральным законом от 31 декабря 2017 года N 503-ФЗ. - См.
предыдущую редакцию)
установление порядка создания, эксплуатации и
модернизации единой государственной информационной системы учета отходов от
использования товаров;
(Абзац дополнительно включен с 1
января 2015 года Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ)
установление порядка профессиональной
подготовки лиц, допущенных к сбору, транспортированию, обработке, утилизации,
обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, и требований к ее
осуществлению;
(Абзац дополнительно включен с 1 июля 2015 года Федеральным законом от 29
декабря 2014 года N 458-ФЗ)
установление нормативов образования отходов и
лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к
хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей,
юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего
предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах,
подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2016
года Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ)
прием отчетности об образовании, утилизации,
обезвреживании, о размещении отходов от юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на
объектах III категории, подлежащих федеральному государственному экологическому
надзору;
(Абзац дополнительно включен с 1
января 2016 года Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ; в
редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года Федеральным законом от 27
декабря 2019 года N 450-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
установление перечня товаров, упаковки товаров,
после утраты потребительских свойств которых образуются отходы, представленные
биоразлагаемыми материалами;
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2016
года Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ; в редакции, введенной
в действие Федеральным законом от 31 декабря 2017 года N 503-ФЗ. - См.
предыдущую редакцию)
установление правил определения нормативов
накопления твердых коммунальных отходов;
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2016
года Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ; в редакции, введенной
в действие Федеральным законом от 31 декабря 2017 года N 503-ФЗ. - См.
предыдущую редакцию)
абзац дополнительно включен с 1 января 2016
года Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ, утратил силу с 25
сентября 2019 года - Федеральный закон от 26 июля 2019 года N 225-ФЗ - см.
предыдущую редакцию;
абзац дополнительно включен с 1 января 2016
года Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ (с изменениями,
внесенными Федеральным законом от 29 июня 2015 года N 203-ФЗ), утратил силу с 25
сентября 2019 года - Федеральный закон от 26 июля 2019 года N 225-ФЗ - см.
предыдущую редакцию;
установление перечня видов отходов, захоронение
которых запрещается;
(Абзац дополнительно включен с 1
января 2016 года Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ)
установление требований при обращении с
группами однородных отходов I-V классов опасности;
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2016
года Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ)
установление порядка разработки, рассмотрения,
общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем
обращения с отходами и порядка разработки, утверждения и корректировки
федеральной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами, а также
требований к составу и содержанию таких схем;
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2016
года Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ; в редакции, введенной
в действие с 25 сентября 2019 года Федеральным законом от 26 июля 2019 года N
225-ФЗ - см. предыдущую редакцию)
установление порядка подтверждения отнесения
отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности;
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2016
года Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ)
установление порядка паспортизации отходов I-IV
классов опасности и типовых форм паспортов отходов I-IV классов опасности;
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2016
года Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ)
установление порядка транспортирования отходов
I-IV классов опасности;
(Абзац дополнительно включен с 1
января 2016 года Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ)
утверждение правил обращения с твердыми
коммунальными отходами;
(Абзац дополнительно включен с 1
января 2016 года Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ)
утверждение правил коммерческого учета объема и
(или) массы твердых коммунальных отходов;
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2016
года Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ; в редакции, введенной
в действие Федеральным законом от 31 декабря 2017 года N 503-ФЗ. - См.
предыдущую редакцию)
утверждение основ ценообразования в области
обращения с твердыми коммунальными отходами;
(Абзац дополнительно включен с 1
января 2016 года Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ)
утверждение правил регулирования тарифов в
сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2016
года Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ)
утверждение формы типового договора на оказание
услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами;
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2016
года Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ)
утверждение порядка разработки, утверждения и
корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с
твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и
фактических значений показателей эффективности объектов обработки,
обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, а также осуществления
контроля за реализацией указанных инвестиционных и производственных программ;
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2016
года Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ (с изменениями,
внесенными Федеральным законом от 29 июня 2015 года N 203-ФЗ); в редакции,
введенной в действие Федеральным законом от 31 декабря 2017 года N 503-ФЗ. - См.
предыдущую редакцию)
абзац дополнительно включен с 1 января 2016
года Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ, утратил силу -
Федеральный закон от 31 декабря 2017 года N 503-ФЗ - см. предыдущую редакцию;
установление порядка расчета размера возмещения
организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере обращения с
твердыми коммунальными отходами, недополученных доходов, связанных с
осуществлением регулируемых видов деятельности в сфере обращения с твердыми
коммунальными отходами, за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации;
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2016
года Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ)
установление порядка проведения уполномоченными
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора
региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами;
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2016
года Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ)
установление оснований, при которых цены на
услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального
оператора формируются по результатам торгов, порядка проведения таких торгов, в
том числе случаев, если условия проведения таких торгов подлежат
предварительному согласованию с органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, а также порядка этого согласования;
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2016
года Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ; в редакции, введенной
в действие Федеральным законом от 31 декабря 2017 года N 503-ФЗ. - См.
предыдущую редакцию)
утверждение стандартов раскрытия информации в
области обращения с твердыми коммунальными отходами;
(Абзац дополнительно включен с 1
января 2016 года Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ)
установление порядка подтверждения исключения
негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов;
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2016
года Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ)
утверждение методических указаний по разработке
проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно
к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей,
юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего
предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах,
подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2016
года Федеральным законом от 29 декабря 2015 года N 404-ФЗ)
утверждение правил обустройства мест (площадок)
накопления твердых коммунальных отходов и правил ведения их реестра;
(Абзац дополнительно включен Федеральным
законом от 31 декабря 2017 года N 503-ФЗ)
установление порядка рассмотрения разногласий,
возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
федеральными органами исполнительной власти, российским экологическим
оператором, федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов
опасности или между субъектами Российской Федерации при разработке и
корректировке территориальных схем обращения с отходами;
(Абзац дополнительно включен с 25 сентября
2019 года Федеральным законом от 26 июля 2019 года N 225-ФЗ)
установление порядка направления субъектам
Российской Федерации и рассмотрения ими рекомендаций российского экологического
оператора при утверждении или корректировке региональной программы в области
обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами,
территориальной схемы обращения с отходами, а также при установлении или
корректировке нормативов накопления твердых коммунальных отходов, планировании
расходов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
(Абзац дополнительно включен с 25 сентября
2019 года Федеральным законом от 26 июля 2019 года N 225-ФЗ)
установление порядка создания, эксплуатации и
модернизации государственной информационной системы учета твердых коммунальных
отходов, порядка, способов размещения в ней информации, порядка доступа к такой
информации и обмена информацией с использованием данной системы;
(Абзац дополнительно включен с 25 сентября
2019 года Федеральным законом от 26 июля 2019 года N 225-ФЗ)
установление единых требований к объектам
обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов,
в том числе в отношении выбора мест размещения таких объектов, используемых
материалов и технологических решений;
(Абзац дополнительно включен с 25
сентября 2019 года Федеральным законом от 26 июля 2019 года N 225-ФЗ)
определение федерального оператора по обращению
с отходами I и II классов опасности;
(Абзац дополнительно включен с 25 сентября
2019 года Федеральным законом от 26 июля 2019 года N 225-ФЗ)
утверждение федеральной схемы обращения с
отходами I и II классов опасности;
(Абзац дополнительно включен с 25 сентября
2019 года Федеральным законом от 26 июля 2019 года N 225-ФЗ)
утверждение форм типовых договоров оказания
услуг по обращению с отходами I и II классов опасности;
(Абзац дополнительно включен с 25 сентября
2019 года Федеральным законом от 26 июля 2019 года N 225-ФЗ)
утверждение основ ценообразования, правил
регулирования тарифов по обращению с отходами I и II классов опасности, а также
определение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области
государственного регулирования тарифов по обращению с отходами I и II классов
опасности;
(Абзац дополнительно включен с 25 сентября
2019 года Федеральным законом от 26 июля 2019 года N 225-ФЗ)
установление порядка разработки, утверждения и
корректировки федеральной схемы обращения с отходами I и II классов опасности,
требований к ее составу;
(Абзац дополнительно включен с 25 сентября
2019 года Федеральным законом от 26 июля 2019 года N 225-ФЗ)
утверждение положения о государственной
информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов
опасности.
(Абзац дополнительно включен с 25 сентября 2019 года Федеральным законом от
26 июля 2019 года N 225-ФЗ).
|