|
|
ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 5. Полномочия в области
экологической экспертизы Президента Российской Федерации и федеральных органов
государственной власти
1. Президент
Российской Федерации обеспечивает согласованное функционирование и
взаимодействие органов государственной власти в области экологической
экспертизы.
2. Федеральное Собрание Российской Федерации обеспечивает соответствие
законодательных актов Российской Федерации законодательству Российской Федерации
об экологической экспертизе.
3. Правительство Российской Федерации в области экологической экспертизы:
утверждает порядок проведения государственной экологической
экспертизы;
абзац утратил силу с 25 июня 2012 года -
Федеральный закон от 25 июня 2012 года N 93-ФЗ - см. предыдущую редакцию;
осуществляет меры по обеспечению соблюдения законов, а также
по обеспечению прав граждан и юридических лиц в области экологической
экспертизы;
ежегодно отчитывается о своей деятельности в области
экологической экспертизы перед Президентом Российской Федерации;
определяет федеральный орган исполнительной власти в области
экологической экспертизы, его функции и полномочия (абзац дополнительно включен
с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ).
4. Органы судебной власти Российской Федерации осуществляют свои
полномочия в области экологической экспертизы в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 6. Передача осуществления отдельных полномочий Российской
Федерации в области экологической экспертизы органам государственной власти
субъектов Российской Федерации
1.
Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов
Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области экологической
экспертизы:
принятие нормативных правовых актов в области экологической
экспертизы объектов регионального уровня с учетом специфики экологических,
социальных и экономических условий соответствующего субъекта Российской
Федерации;
организация и проведение государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня;
абзац утратил силу с 1 июля 2021 года -
Федеральный закон от 11 июня 2021 года N 170-ФЗ - см. предыдущую редакцию;
информирование населения о намечаемых и проводимых
экологических экспертизах и об их результатах.
2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
природопользования, охраны окружающей среды и государственной экологической
экспертизы:
1) вправе принимать нормативные правовые акты по вопросам,
относящимся к сфере переданных полномочий, а также издавать методические
указания и инструктивные материалы по их осуществлению органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, обязательные для исполнения;
2) устанавливает содержание и формы представления отчетности
об осуществлении переданных полномочий, в случае необходимости устанавливает
целевые прогнозные показатели;
3) утверждает в соответствии с правилами, устанавливаемыми
Правительством Российской Федерации, порядок осуществления контроля за
эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти
субъектов Российской Федерации переданных полномочий;
4) осуществляет контроль за нормативно-правовым
регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов
Российской Федерации по вопросам переданных полномочий, с правом направления
обязательных для исполнения предписаний об отмене соответствующих нормативных
правовых актов или о внесении в них изменений;
5) вносит в Правительство Российской Федерации предложения,
подготовленные в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 настоящей статьи, об
изъятии переданных полномочий у органов государственной власти субъектов
Российской Федерации.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 мая 2020 года Федеральным
законом от 24 апреля 2020 года N 147-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
2_1. Руководитель федерального органа исполнительной власти, указанного в
пункте 2 настоящей статьи, пользуется правами, установленными абзацами
одиннадцатым и двенадцатым пункта 7 статьи 26_3 Федерального закона от 6 октября
1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации".
(Пункт дополнительно включен с 5 мая 2020 года Федеральным законом от
24 апреля 2020 года N 147-ФЗ)
3. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по
контролю и надзору в сфере природопользования, охраны окружающей среды и
государственной экологической экспертизы:
1) осуществляет контроль за эффективностью и качеством
осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации
переданных полномочий с правом направления предписаний об устранении выявленных
нарушений, а также представлений о привлечении к дисциплинарной ответственности
должностных лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение
переданных полномочий;
2) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения
органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных
полномочий, подтвержденном результатами проверки (проверок), проведенной
(проведенных) в рамках контроля за эффективностью и качеством осуществления
органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных
полномочий, а также в иных случаях, установленных федеральными законами,
подготавливает и представляет в федеральный орган исполнительной власти,
указанный в пункте 2 настоящей статьи, предложения об изъятии переданных
полномочий у органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 мая 2020 года Федеральным
законом от 24 апреля 2020 года N 147-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
4. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель
высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской
Федерации):
1) самостоятельно назначает на должность и освобождает от
должности руководителей органов исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, осуществляющих переданные полномочия;
2) утверждает структуру органов исполнительной власти
субъекта Российской Федерации в области экологической экспертизы;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 5 мая 2020 года
Федеральным законом от 24 апреля 2020 года N 147-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
3) самостоятельно организует деятельность по осуществлению
переданных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и
нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 2 настоящей статьи;
4) обеспечивает своевременное представление в уполномоченный
орган отчетности по установленной форме об осуществлении переданных полномочий,
о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления,
экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной
власти субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий.
5. Осуществление указанных в пункте 1 настоящей статьи полномочий
Российской Федерации в области экологической экспертизы передается органам
государственной власти субъектов Российской Федерации без предоставления
субвенций из федерального бюджета. При реализации указанных полномочий с
заказчика документации, подлежащей государственной экологической экспертизе,
взимается сбор в размере, определенном в соответствии со статьей 28 настоящего
Федерального закона.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 мая 2013 года Федеральным
законом от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
(Статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2007 года Федеральным
законом от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
Статья 6_1. Полномочия субъектов Российской Федерации в области
экологической экспертизы
К
полномочиям субъектов Российской Федерации в области экологической экспертизы
относятся:
получение от соответствующих органов информации об объектах
экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или
косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории соответствующего
субъекта Российской Федерации;
делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в
заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов
экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории
соответствующего субъекта Российской Федерации и в случае возможного воздействия
на окружающую среду в пределах территории соответствующего субъекта Российской
Федерации хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом
Российской Федерации.
(Статья дополнительно включена с 1 января 2007 года Федеральным
законом от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ)
Статья 7. Полномочия, права и обязанности
федерального специально уполномоченного государственного органа в области
экологической экспертизы
(статья утратила силу с 1 января 2005 года -Федеральный закон от 22 августа 2004
года N 122-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
Статья 8. Полномочия, права и обязанности территориальных специально
уполномоченных государственных органов в области экологической экспертизы
(статья утратила силу с 1 января 2005 года - Федеральный закон от 22 августа
2004 года N 122-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов в области экологической экспертизы
(наименование дополнено с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа
2004 года N 122-ФЗ - см. предыдущую редакцию)
1. К полномочиям органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов в области экологической экспертизы на соответствующей
территории относятся (абзац дополнен с 1 января 2005 года Федеральным законом от
22 августа 2004 года N 122-ФЗ - см. предыдущую редакцию):
делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в
заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов
экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на соответствующей
территории и в случае возможного воздействия на окружающую среду хозяйственной и
иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей
(абзац в редакции, введенной в действие с 11 января 2009 года Федеральным
законом от 30 декабря 2008 года N 309-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);
принятие и реализация в пределах своих полномочий решений по
вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных
обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических
организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической
экспертизы;
организация общественных обсуждений, проведение опросов,
референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности,
которая подлежит экологической экспертизе;
организация по требованию населения общественных
экологических экспертиз;
информирование федеральных органов исполнительной власти в
области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности
на территории соответствующего муниципального образования (абзац в редакции,
введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004
года N 122-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);
информирование органов прокуратуры, федеральных органов
исполнительной власти в области охраны окружающей среды и органов
государственной власти субъектов Российской Федерации о начале реализации
объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной
экологической экспертизы (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005
года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ; в редакции, введенной
в действие с 11 января 2009 года Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N
309-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);
осуществление в соответствии с законодательством Российской
Федерации иных полномочий в данной области.
2. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов имеют право (абзац дополнен с 1 января 2005 года Федеральным законом от
22 августа 2004 года N 122-ФЗ - см. предыдущую редакцию):
получать от соответствующих государственных органов
необходимую информацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых
может оказывать воздействие на окружающую среду в пределах территории
соответствующего муниципального образования, и о результатах проведения
государственной экологической экспертизы и общественной экологической экспертизы
(абзац в редакции, введенной в действие с 11 января 2009 года Федеральным
законом от 30 декабря 2008 года N 309-ФЗ, - см. предыдущую редакцию);
направлять в письменной форме федеральным органам
исполнительной власти в области экологической экспертизы аргументированные
предложения по экологическим аспектам реализации намечаемой хозяйственной и иной
деятельности (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года
Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, - см. предыдущую
редакцию).
|
|
|
|
|
